Kanada prekinila 11-letno proti-odredbo o kitajskih solarnih modulih – uvozni stroški bodo padli
Kaj se je zgodilo
Kanadski trgovinski organ je zaprl knjigo o proti-odredbi o protidampinški in izravnalni dajatvi, ki je več kot desetletje urejala kitajske-solarne module in laminate. 17. septembra 2026 je kanadsko mednarodno trgovinsko sodišče (CITT) prekinilo pregled zaradi izteka odredbe in jo dokončno preklicalo. Kanadska agencija za mejne službe (CBSA) je potrdila, da bo s takojšnjim učinkom prenehala pobirati dajatve za zajeto blago.
Odstranjeni ukaz je bil izdan 25. marca 2021 v pregledu zaradi izteka RR-2020-001. Zajemal je module in laminate iz kristalnega silicija-kitajskega porekla, skupaj s tankoslojnimi fotonapetostnimi izdelki iz amorfnega silicija, kadmijevega telurida ali bakrovega indij-galijevega selenida. Moduli z nazivno močjo 100 W ali manj in fotonapetostne komponente, vgrajene v naprave, ki niso primarno zasnovane za proizvodnjo električne energije, so bile izključene že v prvotnem naročilu.

Zakaj je bilo prekinjeno - in zakaj je to pomembno
To je del, ki ga je vredno skrbno prebrati.CBSA je 2. julija 2026 zaključila lastno preiskavo in ugotovila, da bi prekinitev naročila verjetno povzročila nadaljevanje ali ponovno vzpostavitev dampinga in subvencioniranjaKitajski moduli.Ta ugotovitev bi običajno poslala primer CITT v določitev škode do 9. decembra 2026 - vprašanje, ali bi nadaljevanje dampinga dejansko škodovalo kanadskim proizvajalcem.
CITT nikoli ni dosegel te odločitve o škodi.V skladu s kanadskim zakonom o posebnih uvoznih ukrepih se pregled lahko prekine na kateri koli stopnji, če domači proizvajalci ne predložijo obvestil o sodelovanju ali dejansko ne sodelujejo v fazi škode.Nobena javna evidenca ne kaže, da bi kanadski proizvajalci -, kot sta Heliene ali Silfab Solar -, nadaljevali s primerom na tej stopnji. Ker nobena domača stranka ni branila odredbe, je sodišče zaključilo pregled in preklicalo ukrep.
Na kratko: naročilo ni bilo preklicano, ker so kanadske oblasti ugotovile, da je kitajski damping ustavil - lastna preiskava CBSA je ugotovila nasprotno. Odpravljen je bil, ker kanadski domači proizvajalci sončne energije niso nadaljevali s svojim primerom v fazi škode. Javno obvestilo razsodišča potrjuje izid, vendar ne navaja podrobnosti svoje utemeljitve; popolnejše razloge pričakujemo v ločeni vlogi.
Časovnica
|
Datum |
Dogodek |
|
dec. 2014 |
CBSA in CITT začneta prvotno preiskavo |
|
julij 2015 |
Končne proti-dampinške in izravnalne dajatve, uvedene za pet let |
|
2020–2021 |
Prvi pregled po izteku veljavnosti nadaljuje naročilo (RR-2020-001, izdano 25. marca 2021) |
|
. 2. februar 2026 |
Odpre se drugi pregled poteka |
|
2. julij 2026 |
CBSA ugotavlja, da bi se damping in subvencioniranje verjetno nadaljevalo ali nadaljevalo, če bi naročilo poteklo |
|
. 17. september 2026 |
CITT zaključi pregled, preden doseže ugotovitev o poškodbi, in prekliče naročilo; CBSA preneha pobirati dajatve |
Kontekst: širša otoplitev, ne naveden vzrok
Prekinitev pristane poleg širšega popuščanja trgovinskih trenj v Kanadi-Kitajskem. Januarja 2026 se je Ottawa strinjala, da sprejme do 49.000 kitajskih električnih vozil letno po standardni 6,1-odstotni tarifni stopnji, ki je nadomestila 100-odstotni dodatni davek, in dejala, da ne bo nadaljevala s predhodno določenimi tarifami za izbrane kitajske solarne izdelke in polprevodnike. CITT deluje neodvisno v skladu z ločeno trgovinsko-zakonom o pravnih sredstvih in ni potrdil nobene povezave med tem političnim premikom in to odločitvijo. Oba razvoja je vredno brati skupaj, vendar nista isti proces.
Ene stvari se ta razsodba ne dotika: kanadske proti-dampinške dajatve na kitajske aluminijaste ekstruzije - material, ki se uporablja v večini modulskih omaric -, so bile obnovljene šele oktobra 2025 in ostajajo v veljavi.
Tržno ozadje
Odstranitev prihaja v času, ko kitajski izvoz sončne energije narašča. V prvi polovici leta 2026 je kitajski izvoz rezin, celic in modulov znašal približno17,18 milijarde USD, kar je 24,3 % več kot leto prej, glede na kitajsko združenje fotovoltaične industrije. Ta rast se je nadaljevala tudi, ko je več drugih trgov zaostrilo trgovinske ukrepe: Združene države ohranjajo proti-dampinške, izravnalne dajatve in dajatve iz oddelka 301 za kitajske sončne izdelke ter leta 2026 razširijo pokritost na celice, rezine, ingote in polisilicij.
Industrijski komentatorji na Kitajskem, vključno z Zhoujem Mijem, raziskovalcem na Kitajski akademiji za mednarodno trgovino in gospodarsko sodelovanje pri Ministrstvu za trgovino, so predlagali, da sodba odraža stalno odvisnost od uvožene dobave za gradnjo čiste-energije v Kanadi in da odprava dajatve omogoča kanadskim razvijalcem in monterjem nižjo-cenovno pot do kitajskih modulov. To branje je ena od razlag izida, ne utemeljitev sodišča.

Kaj pomeni naprej
Za kanadske kupce je takojšen učinek preprost: kitajski-moduli in laminati, zajeti v preklicanem naročilu, lahko zdaj vstopijo v Kanado brez proti-dampinških in izravnalnih dajatev, ki so veljale v zadnjem desetletju. To bi moralo zmanjšati razkorak med-cenovnimi stroški med kitajsko in neko-kitajsko dobavo za komunalne, komercialne in stanovanjske projekte -, čeprav to ne vpliva na stroške regalov, inverterjev in drugih ravnovesij--sistemov.
Ali sprememba drži, je odvisno od dejavnikov zunaj te odločitve. Ker je CBSA že ugotovila verjetnost nadaljevanja dampinga, imajo kanadski proizvajalci možnost, da v prihodnosti vložijo novo pritožbo. Tudi širši trgovinski odnosi Kanade-Kitajske ostajajo podvrženi političnim premikom na obeh straneh.

